开路先锋:深化内江改革开放“试验田”

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自由贸易试验区是国家“试验场”，协同改革试验区是四川自主探索的“试验场”。
2019年7月8日，内江被省政府确定为中国(四川)自由贸易试验区内江协同改革先行区。同年9月29日，中国(四川)自由贸易试验区内江协同改革试验区正式落成。
内江132.33平方公里协同改革开拓区如何破土释放发展活力？
日前，中国(四川)自由贸易试验区内江协同改革试验区推进改革创新领导小组发布了2020年工作要点和重点，明确以制度创新为重点，以复制推广为重点，以探索试验为主线，以职能转变为支撑，按照“一年争创形象，两年成就，三年积累经验”的要求，推进内江协同改革试验区开好头。
关键词:创新。
自由贸易试验区的功能定位主要是改革开放的“试验场”，旨在形成可以复制和推广的经验和做法，需要“大胆探索和创新”的勇气和能力。
根据工作要点，内江坚持以制度创新为核心，围绕投资便利化、贸易自由化、金融开放创新等重点领域，大胆努力、大胆尝试、自主改革，力争今年在全市形成18项以上自主创新成果，在全省推广5项以上改革成果。同时，将出台金融支持先行区建设的政策，大力发展商业保理、金融租赁等金融新兴业态；创新政府和国有企业融资渠道，支持和鼓励向境内外发行专项债券和美元债券，为创业区建设提供资金支持；继续推进科技与金融的融合发展。
市政府办公室自由贸易服务中心主任李岳祥告诉记者，今年将全面收集在全国和全省范围内可以复制推广的体制创新成果和其他自贸区经验措施，按照“一切可以复制”的原则，加快内江经验成果的复制推广。
关键词:开放。
内江是该省南出海、东出四川的重要节点。对外开放是自贸区试点内江协同改革先导区建设中必须做的“大文章”。
根据年度工作要点，内江将继续深化与珠三角、北部湾等地区的合作，拓展国内外“两个市场”，扩大与东南亚、中亚和南亚的交流与合作，加快推进南开平台的经济功能。加快建设“荣-欧+”东盟国际板烈内江基地、“进口商品直销中心”、“商品交易中心”等项目，打造内江至南方钦州港的开放式物流通道。
内江将重点发展西部新的陆海航线，积极与中欧半里、长江黄金水道、天府国际货运机场等国际物流航线对接，推进“一带一轴一区”重要交通枢纽建设。同时，将推动龙黄铁路龙场至许永段、成渝高速公路的扩建改造，成内自适应高速铁路和川南城际铁路的建设，开辟内江至宜宾至贵阳至粤港澳大湾区的高速铁路；推进成渝铁路、内昆铁路扩能改造工程，尽快开通最近的北部湾海上货运通道。
唱响“共赢之歌”，内江将深化与成都高新区、泸州川南港区等自贸区联动发展，与钦州、防城港、成都青白江等地紧密合作，加强与资阳、自贡等协同改革先行区的合作。
此外，内江还加快建设保税物流中心(B型)和“荣-欧+”东盟国际物流中心等开放平台，逐步建成12.5平方公里的内江国际物流港，促进跨境电子商务发展，不断扩大外贸进出口总额。
关键词:行业。
产业创新是区域经济发展的内生动力。
内江将以项目为中心，以园区为载体，加快产业转型升级，构建“5+4+5”现代产业体系。
加快园区发展。推进市中区现代服务业集群发展示范区建设，支持内江经济开发区加快成渝地区绿色原料药制造基地和内江中欧创新产业园核心区建设，鼓励内江高新区重点发展科技金融、科技创新、产城融合、人才集聚的产业集群，全年新增投资5000多万元的工业企业(项目)6家以上，新增承载能力面积0.9平方公里。
坚持重大项目。将协同改革先行区作为招商引资的重要突破口，建立重点产业定向投资机制，力争全年引进外资1.2亿元以上到位。
深入实施“工业项目推进年”，推进内江万达吕雯镇、五岳广场、新华集团内江国际物流中心、中德合作福伊尔动力曲轴生产线、四川郭跃新能源汽车配套工程、川南邮政快递物流配送中心等重点项目建设。，并充分发挥“牛逼”的牵引作用，激发经济内生动力。
关键词:环境。
商业环境是改革创新的突破口。
推进自贸区试验区内江协同改革试验区建设，内江将加大推进授权下放和优化营商环境的力度。
一方面，积极承接和落实第一批、第二批142件省级管理事项，在协同改革的先行领域，探索和推进将若干市级管理权限下放或下放至各区。另一方面，要加强能力建设，做好第三批省级管理权限的准备，确保“实惠、可接受、有效”。
扎实推进“证照分离”改革，努力实现全市企业所有营业执照改革全覆盖。全年新注册企业不少于1500家，增长率不低于10%。
在创新市场监管模式方面，推进跨部门联合监管和“互联网加监管”，进一步推进“多证融合”改革，构建统一的自营大数据平台，构建内江市社会信用信息共享平台(一期)，实施守信用和失信惩戒联合制度。
不断优化政府服务。大力开展“网上、即时、一次、就近、津贴、代理”，推进“一窗制”、“时薪制”的政府服务新模式。工程建设项目审批时限减少到90个工作日，企业启动时间减少到1个工作日以内。
今年，内江将启动专项行动，改善经营环境指标，有效释放发展活力。
此外，还将进一步缩短通关时间，提高出口退税效率；推进法治综合管理体系建设，完善知识产权保护工作机制，营造公平公正的法治环境。
新的形势、新的氛围、新的活力正在孕育着改变的勇气。